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        供給側改革背景下的地勘單位轉型升級路徑探析

        四川省地質礦產勘查開發局一0八地質隊 王定先 2019/10/8 16:03:31

           摘要:在我國經濟發展趨緩的情況下,地勘行業受到打擊,產生了投資下滑的情況。因國家政策的各項要求,各行各業需要根據自身情況,尋找合適的轉型發展路徑,地勘業也面臨著重大挑戰。在改革發展的條件下要做到轉型升級,在市場環境嚴峻的情況下推動地勘經濟的可持續發展,這是地勘單位不得不面對的。本文根據供給側結構性改革的含義,提出當下地勘產業發展存在問題,找出適合我國地勘產業轉型升級的一些方法,并總結出可借鑒的建議。
           關鍵詞:地勘單位;轉型;路徑
          
           當下我國經濟發展速度從高速轉為中高速,開始追求經濟高質量發展,不斷地升級和優化經濟結構,投資驅動逐步轉向了創新驅動,“十三五”發展規劃綱要再次要求加大結構性改革的力度。在此背景下發展“新常態”,產業積極投身于戰略轉型,地勘產業找尋升級路徑刻不容緩。
           一、供給側改革的含義
           “供給側改” 全稱為供給側結構性改革,在2015年11月10日中央財經領導小組第十一次會議上被習近平總書記所提出;“在適度地擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續增長動力,推動中國社會生產力水平實現整體躍升! 首先從提高質量的角度出發,調整結構,用改革的方法修正扭曲的要素,強力擴大供給,發展供給結構的靈活性,盡力適應時代的步伐。
           二、供給側改革背景下的地勘單位轉型升級的原因
           黨的十九大報告指出,我國的經濟已經由高速增長階段轉變為高質量發展階段,因此,推動經濟高質量發展,是踐行新時代中國特色社會主義的一項至關重要的內容。經濟發展模式的轉變,使得供給側結構性改革成為一種現實需求。以往的地質勘查工作所采用的工作方法特點是比較粗放的,這樣就導致生態環境被破壞,在提倡經濟高質量發展的今天,這種不考慮生態環境保護、資源可持續的粗放型開發模式已經不適應地勘單位的長久發展,因此必須有所改變。對于地勘單位來說,除了地質找礦,還要重視礦山環境的恢復以及土壤污染的防治等,這是響應國家新經濟發展政策的必要行動,也是適應國家倡導建設生態文明的發展所需。在新的經濟發展背景下,地勘單位若想實現長久發展,就必須進行產業結構的轉型與升級,不斷地與時俱進,以地質為基礎,創新發展新的地質產業,推動地勘單位經濟發展供給側結構性改革。
           三、轉型升級路徑所面對的問題
           (一)產能過剩
           1. 礦產勘查產品
           21世紀的前十年,是我國礦產勘查開發的鼎盛時期。但是因地勘投入不斷增加,一部分已經探明的礦產資源發生了問題,不符合市場的需要,推測是因為開采條件不佳、環境因素、經濟可行性低。市場現如今已趨向飽和狀態,不應該再繼續產生供給,反而市場上稀少的幾種礦種變得供不應求,導致發生了結構上的錯位。
           2. 生產能力的問題
           一直以來,地勘單位都以技術服務為主,與其產能相關的有人員、設施、技術等方面。這十年間因為投資高漲,地勘從業人員越來越多,使得各地勘單位的組織結構、產業結構、技術結構、人員結構等發生同質化,沒有了差異,就很難存在競爭。而到如今市場下行,新常態條件下又發生了設備過剩、地勘單位開礦的工作人員過多的現象。其他地質服務類型也沒有得到地勘單位的重視,功能不足,人員素質不夠高,不具備創新能力,沒有良性技術去支撐,所以無法符合多樣化的地質服務的標準。
           (二)市場不完善
           若想要成為市場的主體,就要及時地融入龐大的市場經濟體系中。地勘單位要敏銳地把握住當今市場的導向,伴隨著市場的變化去調整機制。眾所周知地勘勘查工作是一項高風險的工作,需要使用很大的資金支持,但我國長期投入的主體是國有企業和財政專項,以及公益性的勘查項目占比較大。規模較小的商業性地質勘查發展力度不大,在競爭中主體之間會產生事企業不分,導致市場在資源配置上無法完全發揮其作用。市場運作不規范是因為地勘市場的法律制度不健全,市場環境混亂無章等等?辈榧夹g勞務的市場化程度被降低是無法激活地勘單位的活力的原因。
           (三)創新驅動不足
           綜上所講,雖然從業人員已經飽和,但不代表擁有高段創新性人才。一個創新型的團隊是需要活躍的新興領域的人才,F如今無法對科技創新產生熱情的原因是科研工作成本很大,需要付出許多時間才能獲得經濟效益,所以對科技創新的興趣普遍不高。雖然傳統的地勘產業造成了大量的產能,但不具有新興產業的產能,結果地勘單位無法跟上新興市場的要求。
           四、地勘單位的升級路徑
           產業的轉型其實就是技術和結構的轉型,并發生產業布局和產業組織的變化;蛟S可以認為產業發展階段是產業類型的轉變,但實際上是產業更新換代并將資源要素重新組合起來的方式。升級是每個產業轉型的最終結果。(未完,下一頁

          

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